农财两部：加大养蜂机械购置补贴支持力度

农办牧〔2018〕40号
黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、云南省畜牧、农机(农业、农牧)厅(局、委)，*:
根据《*、*关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号)，为深入推进农业供给侧结构性改革，助力特色畜牧业发展，今年*财政支持部分省实施蜂业质量提升行动。为强化政策落实，现就有关事项通知如下：
一、总体思路
养蜂业是农牧业绿色发展的纽带，集经济、社会和生态效益于一体，在满足群众生活需要、促进农业绿色发展、提高农作物产量、维护生态平衡、助力脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。我国是世界养蜂大国，蜂群规模大，蜂蜜、蜂王浆、蜂胶等蜂产品产量均居世界*。但受科技水平、劳动者素质等因素影响，我国蜂业发展总体质量不高，种蜂育繁推体系不健全，养蜂生产方式粗放，蜂产业质量效益竞争力亟待提升。
为推动养蜂业健康发展，各地农业农村、*门要进一步深化对养蜂业在促进农业绿色发展、节本增效和保护生物多样性方面重要意义的认识，更加重视蜜蜂授粉酿蜜“月下老人”作用和“健康益友”作用，围绕养蜂业关键技术和薄弱环节，以良种化、标准化、集约化、产业化为重点，探索建立蜂产业提质增效、产业融合发展的*机制，全面提升我国蜂业发展质量。一要提升养蜂业发展水平。建立种蜂育繁推体系，推行标准化养蜂生产，支持建立专业化养蜂场，提升蜜蜂养殖设施装备水平，引导生产成熟蜜等蜂产品，推动实现养蜂生产方式的变革。二要完善蜜蜂授粉发展机制。以设施农作物为重点，引导种植户和养殖户建立紧密型合作关系，大幅提高蜜蜂授粉普及率，充分发挥蜜蜂授粉替代劳动力、提高农产品产量和品质的作用，让蜜蜂授粉真正成为农业绿色发展的助推器。三要提升蜂产品质量安全水平。大力培育、农民专业合作社等新型经营主体，积极探索一二三产业融合发展机制，推广使用低毒兽药，创建蜂产品品牌，健全蜂产品追溯和质量安全监管体系，提高蜂产品消费信心。四要强化蜂产业科技支撑。整合科研机构、高等院校、行业协会的力量，加强*蜂种、蜂药、设施装备研发，集成推广蜜蜂养殖技术和养殖模式，切实提高蜂农养殖效益，加快蜂产品开发。
二、实施区域、实施内容和资金安排
(一)实施区域
黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、云南等10个蜂业主产省。
(二)实施内容
各省可结合本地实际，支持蜜蜂良种场或蜂产业发展示范区建设，提升养蜂业装备现代化水平。
一是支持蜜蜂良种场建设。在充分考虑蜜蜂良种需求的基础上，选择蜜蜂良种育繁推体系基础较好的区域，新建或改扩建1个年生产1万只以上西方蜜蜂生产用王的种蜂场或年生产5000只以上中华蜜蜂生产用王的种蜂场。原则上种蜂数量达到西方蜜蜂150群以上或中华蜜蜂100群以上，品种血统来源清楚并已经审定或鉴定通过，具有相关技术人员和设施，有较强的技术能力，能有效控制蜂王交尾，开展生产性状评价。
二是支持蜂产业发展示范区建设。选择1个实力较强、产业链健全的蜂产业优势区域，以现代化养蜂基地、区域品牌培育和技术示范推广等为重点，提高蜜蜂标准化养殖水平，打造产加销一体、一二三产融合的全产业链发展模式，建设蜂产业发展示范区。区域内蜂群要达到一定规模，原则上西方蜜蜂达3万群以上或中华蜜蜂达1.5万群以上，生态环境优良，技术力量较强，蜂农合作社发展较好，产品加工营销有基础的县(区)。
三是提升养蜂业技术装备水平。充分发挥*财政农机购置补贴资金引导作用，加大养蜂机械购置补贴支持力度，对养蜂机械实行敞开补贴。鼓励各省结合本地实际，将有关养蜂机具纳入农机新产品补贴试点。积极支持鼓励*养蜂机械的研发推广，促进养蜂机具推广应用。
(三)资金安排
*财政通过2018年农业生产发展资金支持实施蜂业质量提升行动，每省安排500万元。各省要结合本地实际，围绕实施内容，科学测算细化补助资金，明确具体补助对象、补助标准和支出内容。
鼓励各省按规定统筹整合其他相关渠道资金，支持蜂业质量提升工作。充分发挥财政资金的撬动作用，引导社会资本、金融资本协同推动特色畜牧业发展。
三、扎实做好政策实施各项工作
省级农业农村、*门要把实施蜂业质量提升支持政策作为加快蜂产业发展的重要抓手，强化项目组织实施，严格资金使用监管，确保政策落实到位。
(一)加强组织*。各省农业农村、*门要建立工作协调机制，尽快研究部署蜜蜂良种场和蜂产业发展示范区建设工作，组织制定省级实施方案并报*和*备案。指导项目建设主体积极采用*技术和装备，加强蜜蜂遗传改良，推广生产成熟蜜，提高蜂产品质量。2019年1月15日前、6月30日前，分别将项目实施工作半年和全年总结报送*和*。
(二)严格监管考核。各省农业农村、*门要加强项目监督管理，严格项目申报、资金安排各个环节控制，提高资金使用效率，确保资金使用安全。*、*将适时组织督导，检查督促政策落实，及时对项目实施成效进行评估考核，考核结果作为今后项目和资金安排的重要依据。
(三)做好宣传引导。各省要采取有力措施，积极运用示范观摩、技术培训等形式，广泛开展政策宣传。充分调动蜂农的积极性主动性，提高蜂农科学养蜂的意识和能力，及时总结推广*经验和典型模式，促进蜂产业发展。
*办公厅*办公厅
2018年9月4日